國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布《建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展 城鄉(xiāng)面貌顯著改善——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十》。報(bào)告指出，隨著國(guó)家建設(shè)的步伐，建筑業(yè)圓滿完成了一系列關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)建設(shè)工程，極大地改善了人民住房、出行、通信、教育、醫(yī)療條件。2018年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39平方米，比1978年增加32.3平方米；農(nóng)村居民人均住房建筑面積47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。

    新中國(guó)成立70年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，技術(shù)顯著提高，實(shí)力明顯提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較為突出的貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)建筑業(yè)步入新的發(fā)展階段，增長(zhǎng)更加平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，技術(shù)更加進(jìn)步，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展又作出了新貢獻(xiàn)。

建筑業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)

    建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模屢創(chuàng)新高，逐步發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)。新中國(guó)成立70年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大規(guī)模進(jìn)行，建筑業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)張，一次又一次突破歷史高點(diǎn)。1952年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)[1]完成總產(chǎn)值57億元；1956年完成總產(chǎn)值146億元，突破百億元大關(guān)；1988年完成總產(chǎn)值1132億元，突破千億元大關(guān)，1998年完成總產(chǎn)值10062億元，突破萬(wàn)億元大關(guān)；2011年完成總產(chǎn)值11.6萬(wàn)億元，突破10萬(wàn)億元大關(guān)；2017年完成總產(chǎn)值21.4萬(wàn)億元，突破20萬(wàn)億元大關(guān)。2018年，全國(guó)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值23.5萬(wàn)億元，是1952年的4124倍，年均增長(zhǎng)13.4%。

    建筑業(yè)增加值穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。70年來，伴隨著建筑業(yè)的迅速發(fā)展，建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，支柱產(chǎn)業(yè)地位逐步確定，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用愈發(fā)明顯，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用越來越突出。2018年，建筑業(yè)增加值達(dá)到6.2萬(wàn)億元，是1978年的445倍，年均增長(zhǎng)16.5%；占GDP的比重為6.9%，比1978年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率為8.2%，比1979年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。

    建設(shè)成就惠及社會(huì)，為保障和改善人民生活發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)家建設(shè)的步伐，建筑業(yè)圓滿完成了一系列關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大基礎(chǔ)建設(shè)工程，極大地改善了人民住房、出行、通信、教育、醫(yī)療條件。2018年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積39平方米，比1978年增加32.3平方米；農(nóng)村居民人均住房建筑面積47.3平方米，比1978年增加39.2平方米。2018年，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里，是1978年的2.5倍，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2.9萬(wàn)公里以上。全國(guó)光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)4358萬(wàn)公里，移動(dòng)通信基站648萬(wàn)個(gè)。全國(guó)建成普通高等學(xué)校2663所，是1978年的4.5倍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)99.7萬(wàn)個(gè)，是1978年的5.9倍。

    建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)稅能力顯著增強(qiáng)，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)更加突出。20世紀(jì)90年代“分稅制”改革之后，建筑業(yè)企業(yè)上繳稅金呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，稅金總額和人均稅額大幅提高。2018年上繳稅收7624億元，比1991年的43億元增長(zhǎng)了178倍，年均增速為21.2%；年人均上繳稅收從403元增加到13703元，增長(zhǎng)了33倍，年均增速為14%。2018年，建筑業(yè)企業(yè)繳納稅金占全國(guó)稅收收入（扣除出口退稅）的比重為5.5%，比1991年上升4.1個(gè)百分點(diǎn)。

    建設(shè)項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈，為“中國(guó)建造”品牌增添活力。70年來，隨著我國(guó)建筑技術(shù)的不斷成熟和裝備水平的不斷提高，三峽大壩、青藏鐵路、港珠澳大橋、水立方、上海中心大廈、華龍一號(hào)等一系列世界頂尖水準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目相繼建成，成為“中國(guó)建造”的醒目標(biāo)志。與此同時(shí)，建筑業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)，深度參與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，著力推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體設(shè)施的互聯(lián)互通，陸續(xù)建成了中緬原油管道、摩洛哥穆罕默德六世大橋、蒙內(nèi)鐵路等設(shè)施，贏得了廣泛贊譽(yù)，使“中國(guó)建造”品牌在國(guó)際上進(jìn)一步打響。自“一帶一路”倡議提出以來，我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家新簽對(duì)外承包工程合同額超過6000億美元，其中，2018年對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同7721份，新簽合同額1257.8億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的52%；完成營(yíng)業(yè)額893.3億美元，占同期總額的52.8%。

建筑業(yè)企業(yè)迅速成長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

    據(jù)建筑工程部[2]編制的1952年企業(yè)單位目錄記載，當(dāng)年我國(guó)建筑業(yè)具有編號(hào)的企業(yè)僅有62家。20世紀(jì)50~70年代，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加。1980年，全民和城鎮(zhèn)集體所有制建筑施工企業(yè)6604家，比新中國(guó)成立初期增長(zhǎng)100倍以上。改革開放以來，建筑業(yè)迎來蓬勃發(fā)展的黃金時(shí)期，企業(yè)個(gè)數(shù)迅猛增長(zhǎng)。2018年，全國(guó)各種類型建筑業(yè)法人單位已超過120多萬(wàn)家，其中有施工活動(dòng)的具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到9.5萬(wàn)多家，是1952年的1539倍，年均增長(zhǎng)11.8%。

    在企業(yè)數(shù)量成倍增長(zhǎng)的同時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力也得到明顯提升：一是裝備水平更加先進(jìn)。2018年，建筑業(yè)企業(yè)自有施工機(jī)械設(shè)備總臺(tái)數(shù)1104.5萬(wàn)臺(tái)，是1982年的54.2倍，年均增長(zhǎng)11.7%；年末自有機(jī)械設(shè)備總功率突破2.6億千瓦，是1982年的8.7倍，年均增長(zhǎng)6.2%；年末自有機(jī)械設(shè)備凈值6246億元，是1982年的50.2倍，年均增長(zhǎng)11.5%。二是承攬工程能力明顯增強(qiáng)。從簽訂合同額看，2018年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)簽訂工程承包合同額達(dá)到49.4萬(wàn)億元，是2002年的18.5倍，年均增長(zhǎng)20%，年均增量達(dá)2.9萬(wàn)億元。三是施工能力大大提高。2018年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)房屋施工面積140.9億平方米，是1980年的62.8倍，年均增長(zhǎng)11.5%，年均增量達(dá)3.6億平方米。四是企業(yè)家底更加殷實(shí)。2018年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)收資本達(dá)到3.9萬(wàn)億元，是1993年的48.2倍，年均增長(zhǎng)16.8%；資產(chǎn)總計(jì)23.4萬(wàn)億元，是1993年的62.9倍，年均增長(zhǎng)18.0%；營(yíng)業(yè)收入21.2萬(wàn)億元，是1993年的66.6倍，年均增長(zhǎng)18.3%；利潤(rùn)總額0.8萬(wàn)億元，是1993年的124.5倍，年均增長(zhǎng)21.3%。五是企業(yè)資質(zhì)顯著提升。2018年，全國(guó)二級(jí)及以上資質(zhì)的總專包建筑業(yè)企業(yè)4.4萬(wàn)個(gè)，是2002年的3倍，占全部資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的比重為46.0%，比2002年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。六是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。根據(jù)2018年美國(guó)《工程新聞紀(jì)錄》（ENR）發(fā)布的國(guó)際承包商250強(qiáng)榜單，有69家中國(guó)內(nèi)地企業(yè)上榜，數(shù)量已連續(xù)4年居各國(guó)首位。上榜中國(guó)企業(yè)的國(guó)際營(yíng)業(yè)額占比繼續(xù)保持全球第一位，達(dá)到了23.7%，比第二名占比高9.8個(gè)百分點(diǎn)，比2017年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。上榜企業(yè)中，有3家企業(yè)進(jìn)入10強(qiáng)，比2017年增加1家。此外，9大重點(diǎn)領(lǐng)域的10強(qiáng)榜單中，中國(guó)企業(yè)在8個(gè)領(lǐng)域榜上有名，并位居交通運(yùn)輸、電力等行業(yè)榜首。

從業(yè)人員持續(xù)增加，成為吸納就業(yè)的重要領(lǐng)域

    新中國(guó)成立70年來，建筑業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展不斷為社會(huì)提供新增就業(yè)崗位，成為穩(wěn)定就業(yè)的重要力量。新中國(guó)成立初期，我國(guó)建筑業(yè)有組織的建筑職工不到20萬(wàn)人，經(jīng)過30余年的發(fā)展，1980年，建筑業(yè)從業(yè)人員增加到648萬(wàn)人。隨著改革開放的全面深入推進(jìn)，建筑業(yè)從業(yè)人員加速增長(zhǎng)。2018年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員5563萬(wàn)人，是新中國(guó)成立初期的278倍，是1980年的8.6倍，1981~2018年年均增長(zhǎng)5.8%；建筑業(yè)年末從業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重為7.2%，比1980年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

    在建筑業(yè)從業(yè)人員大幅增加的同時(shí)，人員素質(zhì)明顯提升，建筑師、高級(jí)管理人才、工程技術(shù)人才大批涌現(xiàn)。2018年，建筑業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員704.7萬(wàn)人，是1999年同類型人數(shù)的11.5倍，年均增長(zhǎng)13.7%；工程技術(shù)人員占建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的比重為12.7%，比1999年提高了9.7個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)人員素質(zhì)的提高，不僅有利于建筑設(shè)計(jì)水平的提升和工程質(zhì)量的改進(jìn)，還促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著提升。2018年，按建筑業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率為37.3萬(wàn)元/人，是1980年的84.3倍；人均房屋施工面積223.7平方米/人，是1980年的6.5倍；人均房屋竣工面積65.6平方米/人，年均增長(zhǎng)3.5%。

建筑業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局已經(jīng)形成

    新中國(guó)成立之初，建筑業(yè)行業(yè)比較單一。70年來，隨著各行各業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，建筑業(yè)行業(yè)也向縱深發(fā)展，建設(shè)內(nèi)容上逐漸發(fā)展出基建、冶金、有色、煤炭、石油、化工、石化、水電、水利、機(jī)械等建筑專業(yè)；建造流程上逐步向上游勘探設(shè)計(jì)和下游工程監(jiān)理拓展；建設(shè)性質(zhì)上形成房屋建造、土木工程、建筑安裝、裝飾裝修統(tǒng)籌發(fā)展的局面。

    2018年，房屋建筑業(yè)企業(yè)4.3萬(wàn)個(gè)，占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的45.6%，比1993年下降20.9個(gè)百分點(diǎn)；完成總產(chǎn)值14.9萬(wàn)億元，占全行業(yè)總產(chǎn)值的63.3%，比1993年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員3909萬(wàn)人，占全行業(yè)從業(yè)人員的70.3%，比1993年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

    土木工程建筑業(yè)企業(yè)2.4萬(wàn)個(gè)，占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的25.0%，比1993年提高9.8個(gè)百分點(diǎn)；完成總產(chǎn)值6.3萬(wàn)億元，占全行業(yè)總產(chǎn)值的27.0%，比1993年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員1126萬(wàn)人，占全行業(yè)從業(yè)人員的20.2%，比1993年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。

    建筑安裝業(yè)企業(yè)1.3萬(wàn)個(gè)，占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的13.4%，比1993年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；完成總產(chǎn)值1.2萬(wàn)億元，占全行業(yè)總產(chǎn)值的5.1%，比1993年下降4.6個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員262萬(wàn)人，占全行業(yè)從業(yè)人員的4.7%，比1993年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。

    建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)企業(yè)1.5萬(wàn)個(gè)，占全行業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的16.0%，比1993年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)；完成總產(chǎn)值1.1萬(wàn)億元，占全行業(yè)總產(chǎn)值的4.6%，比1993年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員266萬(wàn)人，占全行業(yè)從業(yè)人員的4.8%，比1993年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

地區(qū)結(jié)構(gòu)更加均衡，東部地區(qū)仍保持明顯優(yōu)勢(shì)

    建筑業(yè)的發(fā)展與區(qū)域建設(shè)緊密相關(guān)。新中國(guó)成立之初，百業(yè)待興。20世紀(jì)50~70年代，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展，建筑業(yè)在全國(guó)各地逐步發(fā)展起來。改革開放后，為充分發(fā)揮東部地區(qū)沿海的地理優(yōu)勢(shì)，國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，地方建筑業(yè)企業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來。之后，隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部地區(qū)崛起、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模明顯提升。

    2018年，東部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)4.3萬(wàn)個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的45.2%；完成總產(chǎn)值12.6萬(wàn)億元，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的53.4%，比1982年提高14.3個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員2983萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的53.6%，比1982年提高20.2個(gè)百分點(diǎn)。

    中部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)2.2萬(wàn)個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的23.1%；完成總產(chǎn)值5.5萬(wàn)億元，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的23.4%，比1982年提高5.0個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員1221萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的21.9%，比1982年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

    西部地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)2.1萬(wàn)個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的22.1%；完成總產(chǎn)值4.8萬(wàn)億元，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的20.2%，比1982年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員1215萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的21.8%，比1982年下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。

    東北地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)9127個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)的9.6%；完成總產(chǎn)值6906億元，占全部建筑業(yè)總產(chǎn)值的2.9%，比1982年下降16.1個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員144萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)從業(yè)人員的2.6%，比1982年下降15.5個(gè)百分點(diǎn)。

所有制結(jié)構(gòu)趨于多元，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)

    從20世紀(jì)50年代至70年代，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)基本是清一色的國(guó)營(yíng)建筑公司。改革開放后，在堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的指引下，建筑業(yè)企業(yè)所有制呈現(xiàn)多元化發(fā)展，20世紀(jì)90年代初期形成了國(guó)有、集體、股份制、私營(yíng)、港澳臺(tái)、外商等多種所有制形式并存的格局，并在后續(xù)發(fā)展中不斷優(yōu)化，各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，活力不斷增強(qiáng)。

    2018年，全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)3080個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重僅為3.2%，比1996年減少6029個(gè)，占比下降18.8個(gè)百分點(diǎn)；年末從業(yè)人員428萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為7.7%，比1996年減少428萬(wàn)人，占比下降32.6個(gè)百分點(diǎn)。

    集體建筑業(yè)企業(yè)2430個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為2.5%，比1996年減少2.7萬(wàn)個(gè)，占比下降67.7個(gè)百分點(diǎn)；年末從業(yè)人員131萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為2.4%，比1996年減少1040萬(wàn)人，占比下降52.8個(gè)百分點(diǎn)。

    股份制建筑業(yè)企業(yè)2.2萬(wàn)個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為23.1%，比1996年增加2萬(wàn)多個(gè)，占比提高19.2個(gè)百分點(diǎn)；年末從業(yè)人員1865萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為33.5%，比1996年增加1805萬(wàn)人，占比提高30.7個(gè)百分點(diǎn)。

    私營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)6.7萬(wàn)個(gè)，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重達(dá)到70.6%，比1996年增加6.7萬(wàn)個(gè)，占比提高69.3個(gè)百分點(diǎn)；年末從業(yè)人員3113萬(wàn)人，占全部建筑業(yè)企業(yè)比重為56.0%，比1996年增加3105萬(wàn)人，占比提高55.6個(gè)百分點(diǎn)。

    新中國(guó)成立70年來，建筑業(yè)走過了不平凡的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就。奮進(jìn)新時(shí)代，迎接新挑戰(zhàn)，開啟新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗！

注：[1]本文中，除增加值指標(biāo)外，1992年以前數(shù)據(jù)為全民和集體所有制建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)，1993年至1995年數(shù)據(jù)為各種經(jīng)濟(jì)成分的建制鎮(zhèn)以上建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)；1996年至2001年數(shù)據(jù)為資質(zhì)等級(jí)（舊資質(zhì)）四級(jí)及四級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)；2002年及以后數(shù)據(jù)為所有具有資質(zhì)等級(jí)的施工總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)。

[2]建筑工程部：是新中國(guó)成立之初到1970年設(shè)立的一個(gè)隸屬于國(guó)務(wù)院的部級(jí)機(jī)構(gòu)，主管建筑工程等工作。經(jīng)過多次機(jī)構(gòu)改革，2008年改為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。