18部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022~2025年)》

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等18部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案(2022~2025年)》(以下簡稱《方案》)。

《方案》從推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力、引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升、以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)提升、強(qiáng)化實(shí)施保障6個(gè)方面部署了22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并明確提出：到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費(fèi)品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高;生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。

其中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“推動(dòng)建筑工程品質(zhì)提升”，要求“進(jìn)一步完善建筑性能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定節(jié)能、無障礙、適老化等建筑性能指標(biāo)。探索建立建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，對地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)估。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度。強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理，探索推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查和工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量不合格和檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)”。

同時(shí)，與國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“引導(dǎo)居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展”，要求“結(jié)合城市更新行動(dòng)，推進(jìn)完整社區(qū)、活力街區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)發(fā)展員工制家政企業(yè)，大力推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，實(shí)施‘家政興農(nóng)’行動(dòng)。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣電梯‘全包維保’、‘物聯(lián)網(wǎng)+維保’。規(guī)范家居服務(wù)市場，提升家裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升快遞‘最后一公里’投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新經(jīng)營模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質(zhì)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，大力整治‘不合理低價(jià)游’，持續(xù)完善旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”。

與市場監(jiān)管總局、民政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“提升社會(huì)服務(wù)效能”，要求“持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和結(jié)果通報(bào)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。健全高齡、失能(失智)老年人長期照護(hù)服務(wù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全托育服務(wù)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按年度提出國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、集成化辦理、便民熱線運(yùn)行、服務(wù)評(píng)估評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息”。

此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還與財(cái)政部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“健全財(cái)政金融政策”，要求“各地區(qū)要將質(zhì)量提升行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，鼓勵(lì)企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)中發(fā)生符合條件的研發(fā)費(fèi)用支出，可按規(guī)定享受稅前加計(jì)扣除政策。加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理，更好實(shí)現(xiàn)政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。制定質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費(fèi)爭議解決，鼓勵(lì)企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車‘三包’責(zé)任相關(guān)保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)”。

與市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管”，要求“完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測平臺(tái)，制定實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化國家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動(dòng)互補(bǔ)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)對基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)推進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者組織等加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督”。

與市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任”，要求“全面落實(shí)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。推動(dòng)企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開質(zhì)量承諾，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，深入實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)跑者’制度和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)‘領(lǐng)先者’行動(dòng)，廣泛開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)”。