住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、應急管理部辦公廳日前發(fā)布《關于加強城市排水防澇應急管理工作的通知》提出，各地要進一步完善排水防澇應急機制，做好城市排水防澇應急管理，加強應急處置協(xié)同聯(lián)動，切實保障城市安全度汛。

通知提出，加強省級統(tǒng)籌，建立跨區(qū)域應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。各地要明確省、市兩級排水防澇責任人并向社會公開。按照《國務院辦公廳關于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》要求，落實省負總責、城市具體落實的管理體制。各省(自治區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(水務)部門要摸清本地區(qū)城市應急抽排設備、應急救援人員底數(shù)，建立本省(自治區(qū))跨區(qū)域應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，按照一定半徑，在區(qū)位適中的若干城市建立省內(nèi)區(qū)域統(tǒng)籌應急中心，實行省內(nèi)統(tǒng)籌、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，一旦本地區(qū)城市出現(xiàn)內(nèi)澇災害、且當?shù)貞绷α繜o法有效應對時，立即啟動應急響應，安排周邊城市就近支援，做好全省“一盤棋”統(tǒng)籌調(diào)度。

強化部門協(xié)同，及時應急響應。各城市排水主管部門要加強與交通、水利、應急、能源、氣象、消防等部門的協(xié)調(diào)配合，建立會商研判、搶險救援、信息通報等工作機制，精準研判暴雨、臺風等氣象災害形勢，科學預判災害損失、需要動員的應急力量規(guī)模、是否需要省級部門協(xié)調(diào)支援等情況，明確城市排水主管部門應急響應啟動條件。達到啟動條件時立即啟動本部門應急響應，提請同級防汛抗旱指揮機構(gòu)針對城市內(nèi)澇災害，啟動相應等級應急響應。

完善應急預案，有效應對風險。各城市排水主管部門要組織修訂城市排水防澇應急預案，主要包括城市內(nèi)澇災害基本情況、組織體系和職責、預防預備、監(jiān)測預警、應急響應、搶險救援、應急保障、災后恢復等內(nèi)容，做好與本級防汛應急預案的銜接，報本級防汛抗旱指揮機構(gòu)審批印發(fā)。要將災后復盤和應急預案修訂結(jié)合起來，應急處置結(jié)束后，及時查找應急預案的不足并加以完善。要合理確定省、市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)等不同層級排水防澇應急預案的編制深度，避免“上下一般粗”。各城市排水主管部門要結(jié)合歷史上發(fā)生過的積水內(nèi)澇事件，查找風險隱患區(qū)域，有條件的地區(qū)可結(jié)合鄭州“7·20”特大暴雨、歷史上本地最大降雨數(shù)據(jù)疊加模擬，準確掌握本地澇情風險區(qū)域。

加強應急隊伍建設，強化關鍵部位防范措施。各地要組織相關單位組建應急搶險專業(yè)隊伍，加大裝備投入，加強日常培訓和宣教。開展應急演練和應急搶險時，要做好現(xiàn)場安全管理，嚴格遵守操作規(guī)程，落實安全措施，避免一線作業(yè)人員傷亡等安全事故發(fā)生。針對地下空間出入口、下穿隧道、地鐵站口等澇情風險高的地區(qū)，及時儲備防淹、防倒灌應急物資。認真落實住房和城鄉(xiāng)建設部推進城市基礎設施生命線安全工程現(xiàn)場會議部署要求，結(jié)合本地實際，通過數(shù)字化手段加強對排水防澇設施、易澇點的智慧化監(jiān)控，防范化解積水內(nèi)澇風險。

立足實戰(zhàn)需要，加強應急演練。地方各級排水主管部門要定期組織應急演練，既要開展規(guī)定情境演練，又要開展事前不通知參演單位演練時間、地點和演練內(nèi)容的“雙盲”演練。省級演練要側(cè)重提高發(fā)生重大內(nèi)澇災害時跨區(qū)域調(diào)動能力，開展應急指揮推演。市、縣級演練要注重貼近實戰(zhàn)，強化排水、應急管理部門與相關部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動。排水設施運營維護單位演練要注重提高人員對搶險裝備運輸、使用的熟練程度。街道、社區(qū)、重點單位等基層演練要注重事前防范、轉(zhuǎn)移避險措施運用，鼓勵群眾、本單位員工等積極參與，提高群防群控、自救互救能力。

通知強調(diào)，各地要以高度的政治責任感，進一步做好城市排水防澇應急管理工作，牢固樹立底線思維、極限思維，周密安排部署，確保城市安全度汛。