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住房城鄉(xiāng)建設部開展大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑設計回訪公益行動

2024-07-25

大跨度鋼結(jié)構(gòu)廣泛應用于體育場館、禮堂會場、運輸場站、醫(yī)院門廳、展覽館等人員密集型公共建筑,其結(jié)構(gòu)安全性至關重要。近一段時間以來,全國發(fā)生多起大跨度鋼結(jié)構(gòu)公共建筑(以下簡稱“大跨建筑”)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)屋蓋垮塌事故,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,教訓十分深刻。為貫徹落實黨中央、國務院有關部署,有效防范化解大跨建筑安全風險隱患,住房城鄉(xiāng)建設部決定組織由住房城鄉(xiāng)建設部核發(fā)資質(zhì)的甲級設計單位,開展大跨建筑設計回訪公益行動。

通知具體內(nèi)容如下:

一、總體要求

深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,堅持紅線意識、底線思維,清醒認識當前大跨建筑安全形勢的嚴峻性、復雜性,樹牢“隱患就是事故”理念,認真落實好設計回訪各項工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

設計單位要積極履行社會責任,增強擔當精神,主動開展公益服務。按照“突出重點、問題導向、預防為主”的原則,對本單位設計的大跨建筑開展設計復核、功能復核、整體使用情況復核,對大跨建筑所有權人進行公益安全提醒。

所有權人是建筑安全的責任主體,要充分認識設計回訪是幫助自身降低安全事故風險的一項有效手段,要與設計單位良性互動、密切配合,積極加大投入保障力度,及時消除風險隱患,嚴防垮塌事故發(fā)生。

二、回訪項目范圍和技術要點

(一)回訪項目范圍。主要回訪已竣工投入使用的,屋蓋結(jié)構(gòu)形式為鋼結(jié)構(gòu),單跨跨度大于24米或懸挑長度大于8米的各類大跨建筑。重點回訪建成時間長、建造標準低、使用環(huán)境惡劣的大跨建筑。國家級大型體育館和大型博物館、機場航站樓、高鐵候車樓等建設標準高、管理嚴格、維護保養(yǎng)規(guī)范的公共建筑,可不納入回訪范圍。

(二)回訪技術要點。各設計單位開展現(xiàn)場回訪應重點查看以下內(nèi)容:建筑使用功能、使用環(huán)境、使用荷載是否與原設計相符;鋼結(jié)構(gòu)整體體系、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點連接是否與原設計相符;屋面是否存在因多次防水施工造成的荷載增加;屋頂是否違規(guī)堆載物料;鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件及支座涂層是否完好,是否存在明顯銹蝕、變形、開裂、松動等。本次設計回訪不屬于安全檢查,不對大跨建筑做整體安全性鑒定,回訪結(jié)論不作為事后對設計單位、所有權人追責的依據(jù)。

三、工作安排

(一)做好統(tǒng)籌部署。各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導本地區(qū)注冊的甲級設計單位按本通知要求開展回訪工作,結(jié)合實際,支持本地區(qū)注冊的乙級設計單位同步開展工作。要動員相關學協(xié)會充分發(fā)揮作用,共同組織,推動各設計單位按時、保質(zhì)、保量做好回訪工作。要與教育、衛(wèi)生健康、體育等相關行業(yè)主管部門主動聯(lián)系,將設計回訪公益行動相關事項通知到屬地大跨建筑所有權人,鼓勵所有權人主動聯(lián)系原設計單位開展設計回訪。

(二)開展現(xiàn)場回訪。各設計單位運用微信小程序“設計回訪公益行動”填報項目信息、開展現(xiàn)場回訪。現(xiàn)場回訪過程中,要做好個人安全防護,確保人身安全。要將回訪中發(fā)現(xiàn)的風險隱患及時向所有權人反饋。對未能開展現(xiàn)場回訪的大跨建筑,設計單位可向所有權人發(fā)送安全提示。相關大跨建筑所有權人應及時消除風險隱患,確保建筑使用功能、使用環(huán)境、維護保養(yǎng)等符合設計要求,避免事故發(fā)生。

(三)探索長效機制。鼓勵所有權人與設計單位簽訂長期服務合同,定期開展設計回訪。住房城鄉(xiāng)建設部將選取一批優(yōu)秀設計單位作為設計回訪重點聯(lián)系單位,及時了解工作進展、困難問題、經(jīng)驗做法。

四、保障措施

(一)強化宣傳引導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要精心組織宣傳工作,通過網(wǎng)絡、媒體等各種渠道宣傳設計回訪公益行動的重要意義和典型案例,宣傳大跨建筑安全使用及養(yǎng)護常識,營造全社會共同關注、廣泛支持的良好氛圍。要主動發(fā)聲,解讀設計回訪公益行動與安全監(jiān)督檢查的區(qū)別,打消大跨建筑所有權人的顧慮,讓所有權人充分認識到設計回訪是“為他好”,促進回訪工作順利推進。

(二)加大激勵力度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關行業(yè)學協(xié)會要加強對設計單位回訪工作的激勵和表彰力度。對主動申報承擔重點聯(lián)系單位和認真負責開展回訪工作的設計單位及個人,要通過通報表揚等方式予以鼓勵,并按規(guī)定開展信用激勵。對主動配合設計回訪、及時消除安全隱患的大跨建筑所有權人,要通報相關行業(yè)主管部門,給予表揚鼓勵。

(三)及時開展總結(jié)。本輪設計回訪公益行動自本通知印發(fā)之日起至2024年12月31日止。各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要及時掌握屬地設計單位回訪工作進展,匯總回訪工作情況,總結(jié)工作成效、梳理存在問題、提出意見建議,于2025年1月31日前將工作總結(jié)報送住房城鄉(xiāng)建設部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

請各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門確定一名工作聯(lián)系人,于2024年6月30日前通過電子郵箱向住房城鄉(xiāng)建設部報送聯(lián)系人信息。

聯(lián)系人及電話:陸丹妮,010-58933767(兼?zhèn)髡妫?/span>

電子郵箱:gcjsc@mohurd.gov.cn

設計回訪微信小程序技術支持電話:010-56402255


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